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在东海之滨奏响开放型经济强音

经济参考报 | 2025-02-11 13:45:16

东海之滨,大港雄峙;时代潮涌,百舸争流。2024年,浙江宁波海关在守国门中勇担使命,在促发展中铿锵前行,主动围绕建设高能级开放强省、强市的目标,全力推进改革创新不断取得新突破,推动宁波以奋进之势历史性跻身外贸总额全国前五,助力宁波舟山港以“硬核”之姿连续16年位居世界第一。

监管模式创新

加快打造高能级跨境电商国际枢纽

跨境电商是宁波发展速度最快、潜力最大的外贸新业态,是一直位居“第一梯队”的“尖子生”。为支持跨境电商发展,宁波海关进一步强化政策落实,对外发布《宁波海关加力推动跨境电商高质量发展10条措施》,出台扩大出口拼箱货物“先查验后装运”应用、支持出口“前置仓+海外仓”建设、支持企业积极参与零售出口跨关区退货试点等措施,持续降本增效。同时,积极探索跨境电商全流程集成智慧监管,加快打造高能级跨境电商国际枢纽。2024年,宁波跨境电商网购保税进口商品货值超300亿元、跨境电商特殊区域出口海外仓货值约48亿元,均位列全国第二。

“海关监管模式的创新,无疑进一步推动了我们企业运用新技术打造新生产、培育新动能的趋势。”作为亚马逊平台全球出口物流服务商,宁波梅山综合保税区的出口前置仓经营“大户”,宁波亚集物流有限公司总经理李峰表示:“未来,我们将借助海关政策支持,持续提升物流时效、管理效能,为宁波跨境电商产业发展贡献力量。”

既要服务产业发展,又要支持枢纽建设。宁波海关积极提升宁波舟山港枢纽功能,支持世界一流强港建设,持续巩固宁波舟山港在共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中的重要地位。

高效、便利的物流是世界一流强港强化枢纽功能的重要支撑。宁波海关持续推广“离港确认”模式应用,实现“离港确认”模式长三角海关结对全覆盖,较传统模式节约中转港等待时间近30%;参与打造“浙江e港通”品牌,助力浙江义乌“第六港区”融合提级,推进口岸与内陆铁路场站、内河港、无水港的数据互联,推动宁波舟山港海港功能向内陆腹地延伸,将“出海口”搬到企业的“家门口”。2024年,宁波海关共监管完成水水中转“离港确认”货物1.5万票,同比增长7.7%,助力宁波舟山港完成海铁联运线路增至26条,辐射范围扩大至16个省(区、市)的67个地级市,业务量首超180万标准箱。

随着全国大宗商品贸易发展,宁波舟山港作为长江经济带矿石供应要道和战略支点的地位日益凸显。宁波舟山港中宅矿石码头是宁波口岸最大的大宗散货集散码头,主要接卸煤炭、铁矿等大宗矿石货物。“依托海关‘先放后检’和‘依企业申请实施重量鉴定’等便利化政策,大宗货物口岸验放时间从过去的一周以上压缩到2天以内,极大提高了码头周转效率和堆场利用率。”中宅码头业务经理林敏敏介绍。不仅如此,宁波海关积极推进“智慧商检——大宗资源性商品监管(铁矿石)”业务场景推广应用,探索形成协同、智能、科学监管的进口铁矿石检验监管新模式。据宁波海关统计,2024年宁波口岸金属矿及矿砂进口量为6255万吨,同比增长17.8%。

既要建设枢纽平台,也要服务经营主体。对于外贸企业而言,通关效率就是金钱。宁波海关积极靠前服务,打通企业通关过程中的堵点、难点,持续提升进出口通关效率。宁波港东南物流集团有限公司报关经理林杰表示:“宁波海关实施‘7×24’小时通关保障机制,设置通关‘绿色通道’,为‘时效要求高’‘船期临近’等进出口货物提供加急通关服务,有效稳定企业的进出口通关预期。”

政策再加力服务再提升

持续推动外贸提质升级

与此同时,宁波海关加大企业信用培育力度,会同宁波市口岸办等15个单位、部门联合推出AEO企业联合激励措施2.0版,进一步拉长享惠清单,同时多渠道推动高级认证企业便利措施落地,持续增强企业获得感。2024年,宁波新增AEO认证企业13家,累计达到134家。

政策再加力,服务再提升。在前期出台促进跨境贸易便利化18条措施和推动跨境电商高质量发展10条措施的基础上,宁波海关继续锚定促进宁波外贸稳定增长目标,2024年年底出台进一步优化口岸营商环境,促进企业通关便利16条措施,从提升口岸通关效能、培育外贸新动能、加强涉企服务能力、提升贸易便利化等四方面加力,持续推动外贸提质升级。据宁波海关统计,2024年宁波口岸进出口总值达2.5万亿元,同比增长6.1%。

站在新的历史坐标上,宁波海关把促进高质量发展、高水平开放作为重中之重,进一步强化“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,筑牢国门防线,以“敢为天下先”的勇气改革攻坚,永葆“弄潮儿向涛头立”的豪情,不断以改革“力度”提升外贸“温度”,在服务高质量发展、高水平开放中书写新的篇章。

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